教育リーダーは、学校で利用できるリソースを増やすよう努めなければなりません

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現代の教育指導者は、複雑な地域の文脈で機能しています。彼らは、学校内の日々の課題だけでなく、人員不足、問題のある教育委員会、予算の制約など、学校を超えた問題にも対処しなければなりません。教育のリーダーが認識すべき、これらの複雑なコンテキストのいくつかの新たなパターンと特徴があります。教育の指導者たちは、資源や公教育の方向性をめぐるあらゆるレベルでの争いによって特徴付けられる政治的領域に直面しています。

国民経済の活力は教育制度と結びついており、公教育の政治的焦点は公平性の問題から生徒の成績の問題に移っています。州は、カリキュラム、指導、および評価に対する政府の影響力を強化するために、教育政策決定をますます中央集権化しています。世界的な経済と教育の比較の台頭に伴い、ほとんどの州は標準化された評価の基準、説明責任、および改善を強調してきました。逆説的に言えば、一部の教育改革では、現場ベースの財政管理を強化することで、公教育を分散化しています。

この新しい環境における学校の指導者は、州の要求に応えるだけでなく、建物内でより多くの予算管理権限を引き受ける必要があります。一方、他の地方分権化措置は、チャーター スクールやバウチャーなど、非伝統的な公的資金による教育提供方法を​​促進することで、保護者により多くの教育権限を与えてきました。このような政治的圧力は、特に基準と評価の実施に彼らを集中的に関与させることにより、地元の教育指導者の日常活動を大きく変えました. すべてのレベルの指導者は、国および州の教育政策の現在の傾向を認識し、いつ、どのように改革に対応すべきかを決定しなければなりません。

教育と経済の間の多くのつながりは、教育のリーダーに新たな課題をもたらしました。経済の利用者であり提供者でもある教育は、生産的なキャリアに備える学生という形で人的資源を提供すると同時に、地域社会から財政的資源を奪います。学区の質が学区の富に依存するように、その富は公立学校の質に依存します。教育への投資と個人の収入の間には直接的な関係があります。具体的には、初等教育は、個人の収入と教育費の比率の点で最大の収益率を提供することがわかっています。この調査結果は、早期教育へのより大きな投資を主張しています。これらのつながりを理解し、教育の指導者は、どの教育サービスが納税者と卒業生の両方にプラスの投資収益率を保証するかを決定しなければなりません。地域経済が知識ベースの仕事をサポートしていない場合、教育への投資は実際にマイナスのリターンを生み出す可能性があります。リーダーは、知識ベースの仕事の教育を支援するよう努めると同時に、そのような仕事を提供する業界にとってコミュニティが魅力的であるように奨励する必要があります。教育リーダーは、地域経済の性質と、地域、国内、および世界市場の変化を認識している必要があります。学校と地域経済を効果的に結びつけるために、指導者は地域社会の資源提供者と強い関係を築き、企業や大学とのパートナーシップを確立し、教育に影響を与える政策立案に積極的に参加する必要があります。

過去 19 年間の国の財政状況における 2 つの重要な変化により、学校の指導者の説明責任が教育委員会から州政府に移されました。第 1 に、公教育に対する州および連邦政府の資金が増加しているため、指導者は、支出と説明責任の両方について政府の条件を満たす必要があります。第二に、州の援助は、学区全体で支出の「妥当性」を均等化することにますます結び付けられてきました。これは、指導者がより良い結果を生み出すため、および低所得者や障害のある子供を含む、より大きなニーズを持つ学生を教育するために資金を使用するように影響を与えました.
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これらの変化を複雑にしているのは、法域間で大きく異なる財政状況です。これらの財政的な違いにより、都市部の地区と農村部の地区との間で支出に大きな格差が生じることが一般的になっています。

最近、2 つの重要な説明責任の問題が大きな注目を集めています。1 つ目は、市場の説明責任に関するものです。市場はサービス プロバイダーに説明責任を負わせるため、チャーター スクールやバウチャーなどの教育選択肢の市場が拡大すると、リーダーは学校のマーケティングにより多くの時間を費やさなければならなくなる可能性があります。2 つ目の問題は、政治的説明責任に関係しています。州の説明責任措置により、指導者は州の基準を満たさなければ、公の精査や罰則を受ける可能性があります。圧力の種類は、説明責任の措置に含まれる内容、認知的課題、および報酬と罰に応じて、州によって異なります。学校の指導者は、テストの点数を重視するか、できれば教育と学習の効果を全般的に改善することに焦点を当てることで、州の政策に起因する説明責任の圧力に対応することができます。政治的説明責任の傾向に起因する外部対策は、学校スタッフの努力を集中させる可能性がありますが、指導者は、州の要件を満たしながら、すべての生徒の指導を改善するためにリソースを動員する必要があります。そして、適切な学習の手段、インセンティブ、および定義が大幅に変更されたとしても、それらの要求を満たす必要があります。

公教育は、生徒数と多様性の両面で拡大しています。ますます論争の的となる政治環境は、多様性の増大に伴います。移民も人口動態を形作っています。たとえば、移民の子供の多くは英語のトレーニングを必要としており、そのトレーニングを提供すると学校制度に負担がかかる可能性があります。経済の変化も学校に影響を与えています。貧困の中で生活している子供の数が増え、貧困が国の都市に集中するようになっているからです。

知識ベースの経済への移行とそれに伴う人口動態の変化は、地域経済に貢献しようとしている学校に課題をもたらしています。このような人口統計上の課題を考えると、学校の指導者は、専門的なプログラムを作成または拡大し、多様な背景とニーズを持つ生徒にサービスを提供する能力を構築する必要があります。指導者はまた、貧困にある子供たちのための補助プログラムを増やし、人口の高齢化からそのような措置に対する公的支援を獲得しなければなりません。教育のリーダーは、この分野で 2 つの主な問題に対処する必要があります。まず、労働力不足を克服する必要があります。第二に、資格のある多様な専門スタッフを維持する必要があります。資格のある教師と校長の不足は、今後 10 年間でおそらく拡大するでしょう。特別教育、バイリンガル教育、科学教育などの専門分野でのニーズの高まりにより、不足が深刻化しています。予想される不足の原因には、人口増加、退職、転職、地元の離職などがあります。離職は一般に、経験豊富なスタッフの喪失に起因する教育の質の低下につながります。特に、資格のある教師が他の場所でより良い報酬と労働条件を求めている都市では特にそうです。不足に対処するために、一部の管轄区域では、募集と保持の取り組みを強化し、教師のランク内から管理者を募集し、免許のハードルを排除しながら、教師に緊急認定とインセンティブを提供しています。これらの取り組みにおいて、リーダーは、新しいスタッフが高度な資格を持っていなければならないことに留意する必要があります。高度な資格を持つ人もいれば、適切な資格を取得しない人もいるという二元的なスタッフを作成しないようにすることが重要です。指導者はまた、資格のある教師と管理者の人種的および民族的多様性を高めなければなりません。圧倒的に白人の教師と校長隊は、約 31% の少数派 (一部の地域でははるかに多い) である学生人口にサービスを提供しています。スタッフの多様性が増せば、スタッフと学生の両方の考え方や行動の違いに対する理解が深まる可能性があります。教育的リーダーシップの現在の状況に関するこの調査では、3 つの主要な特徴が明らかになりました。第一に、学生がより多くの教育を受けることを必要とする仕事への全国的なシフトは、より高い教育生産性に対する需要を生み出しました。第二に、この変化により、州は公教育の資金調達と規制においてより大きな役割を果たすようになりました。第三に、州の規制上の役割は、教育の遵守と能力を確保するための説明責任措置を含むように拡大しました。

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